Tras agotarse el fast track, ¿qué caminos le quedan a la implementación de la paz?

A ocho días de que venza el mecanismo fast track en el Congreso de la República, se ha generado un debate sobre el mecanismo más conveniente para dar discusión a los proyectos de implementación del acuerdo de paz entre el Gobierno y las desmovilizadas Farc, que se quedaron sin ser aprobados. Los caminos son dos: retirar los proyectos y volverlos a radicar por vía ordinaria el primero de diciembre o permitir que continúen su trámite, sin que se pierda lo poco que se ha avanzado en los últimos meses. Sin embargo, el tema no está tan claro, por ello hay quienes incluso recomiendan al Gobierno elevar una consulta al Consejo de Estado para que haya claridad al respecto. “Pueden volver a empezar por vía ordinaria, pueden ponerle mensaje de urgencia, es decir, que las comisiones conjuntas sesiones, y se sacan al mismo tiempo, entonces es una necedad, un atajo que quiere coger el Gobierno que no sé de dónde está esperando el salvavidas que le dé una nueva interpretación y le dé aire, y en realidad lo que están es perdiendo tiempo”, señaló la representante Angélica Lozano, de Alianza Verde. El ministro del Interior, Guillermo Rivera, dijo a su turno que el Gobierno está trabajando con la perspectiva del 30 de noviembre como plazo último para aprobar iniciativas como la ley estatutaria de la Jurisdicción Especial de Paz, el acto legislativo que crea 16 circunscripciones especiales de paz y la Reforma Política, con las cuales indicó quedarán “satisfechos”. “Vamos a hacer una evaluación de aquellos proyectos que eventualmente no alcancen a ser tramitados para saber cuál es el procedimiento que vamos a darle a esos proyectos de ley”, explicó el jefe de la cartera política. Una subcomisión está estudiando la interpretación jurídica que se puede dar al acto legislativo 01 de 2016, mediante el cual se estableció el mecanismo fast track, para determinar la salida. Lea también: Los proyectos ‘fast track’ que están en veremos en el Congreso Lo que está pendiente: 1. Proyecto de Ley Fast Track 04 de 2017, por medio del cual se crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria: su discusión en la Plenaria del Senado ha sido aplazada en repetidas oportunidades, pues no se ha contado con el quórum necesario. 2. Proyecto de Ley Fast Track 09 de 2017, por la cual se habilita la adjudicación o el otorgamiento de uso de baldíos en reservas forestales protectoras-productoras y de reserva forestal: busca democratizar el acceso a la tierra y aún no ha sido discutido ni siquiera en primer debate. 3. Proyecto de Ley Fast Track 10 de 2017, por el cual se regula el Sistema Nacional Catastral Multipropósito: pendiente de todos los debates. 4. Proyecto de Ley Fast Track 11 de 2017, mediante la cual se busca modificar la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo: busca permitir la participación ciudadana en el proceso de planeación democrática y participativa. Pendiente de ponencia para primer debate. 5. Proyecto de Ley Fast Track 12 de 2017, por el cual se modifica parcialmente la Ley de Garantías: busca facilitar, agilizar y asegurar el desarrollo e implementación normativa del Acuerdo Final, estableciendo excepciones a las prohibiciones de contratación directa por parte del Estado, la celebración de convenios interadministrativos y la modificación de la nómina del respectivo ente territorial o entidad. Pendiente de primer debate. 6. Proyecto de Ley Fast Track 13 de 2017, que establece un tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores y cultivadoras: retirado para hacer precisiones en el texto tras observaciones de la Fiscalía y otros sectores. 7. Proyecto de Ley Fast Track 14 de 2017, por medio de la cual se fortalecen la investigación y judicialización de organizaciones criminales y se adoptan medidas para su sujeción a la justicia: pendiente de ponencia para primer debate.