El superintendente de Salud, Daniel Quintero, intentó explicar las diferencias entre la liquidación de Entidades Promotoras de Salud (EPS) y la revocatoria de sus licencias de funcionamiento, una medida que ha cobrado relevancia tras los recientes anuncios del Gobierno. En entrevista con Néstor Morales en Mañanas Blu, el funcionario explicó el alcance jurídico, operativo y social de ambas decisiones, así como su impacto en los usuarios.
De acuerdo con Quintero, retirar la habilitación a una EPS no implica necesariamente su desaparición jurídica. “No necesariamente quien pierde la habilitación es liquidado”, afirmó, al tiempo que subrayó que ambos procesos tienen marcos regulatorios distintos y efectos diferenciados dentro del sistema de salud .
La revocatoria de licencia está contemplada en el Decreto 780 de 2016 —actualizado en años posteriores— y permite a la Superintendencia Nacional de Salud retirar la autorización de operación a aquellas EPS que incumplen requisitos técnicos, financieros o administrativos, o que incurren en prácticas como la malversación de recursos públicos destinados a la salud.
Lo que le conviene al país es que solo las EPS buenas operen. Las EPS malas, las que no dan medicinas o desvían recursos, no le convienen a nadie
Liquidación de EPS: cierre definitivo y traslado de usuarios
Por otro lado, la liquidación sí implica el cierre definitivo de la entidad, un proceso que en Colombia no es nuevo. Según Quintero, en los últimos 20 años se han liquidado cerca de 100 EPS. Este mecanismo obliga a trasladar a los afiliados a otras entidades para garantizar la continuidad del servicio.
Sin embargo, explicó que, en la práctica, ambos escenarios —liquidación o retiro de licencia— tienen efectos similares para los usuarios: “Los pacientes pasan a otras EPS, en principio las que ellos deseen. Y si no lo hacen, el sistema los asigna automáticamente” .
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Impacto en los pacientes: ¿qué pasará con millones de afiliados?
Uno de los principales interrogantes gira en torno al destino de millones de afiliados en caso de que varias EPS pierdan su licencia. Frente a este escenario, Quintero insistió en que el sistema contempla mecanismos para evitar la interrupción del servicio.
“La Superintendencia garantizará que, antes de cualquier decisión, se implementen planes de choque y se respete el derecho a la portabilidad”, aseguró. Además, reiteró que su gestión estará enfocada en que “a los ciudadanos les presten un buen servicio y que la medicina llegue”, descartando decisiones que afecten negativamente a los pacientes .
No obstante, persisten preocupaciones sobre la capacidad del sistema para absorber nuevos usuarios, especialmente en un contexto donde varias EPS están intervenidas y enfrentan crisis financieras.
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Criterios para quitar licencias a EPS
El superintendente detalló que la decisión de retirar la habilitación no se toma de manera automática, sino tras un proceso de investigación que respeta el debido proceso. Entre las principales causales se encuentran:
- Uso indebido de recursos de la salud (UPC).
- Incumplimiento de condiciones financieras.
- Fallas en la prestación de servicios.
- Problemas en la red de atención.
Sobre el uso irregular de recursos, Quintero fue enfático: “Nadie en el país va a decir que está bien que las EPS cojan la plata de la salud y se la gasten en sus propios negocios” .
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