En entrevista con Néstor Morales en Mañanas Blu, el designado ministro de Justicia, Eduardo Montealegre, confirmó que el Gobierno del presidente Gustavo Petro tiene la intención de promover una Asamblea Nacional Constituyente, con el fin de rediseñar el marco constitucional vigente desde 1991. La afirmación se produce después de que el propio presidente mencionara en un discurso reciente la necesidad de una constituyente, lo cual ha encendido el debate político y jurídico nacional.
"Hay instituciones de la Constitución del 91 que hoy son un obstáculo para el cambio social"
Montealegre fue enfático al señalar que la actual Constitución, tras más de tres décadas de vigencia, ha demostrado limitaciones estructurales: "Yo creo que después de 30 años de experiencia, ya nos ha demostrado que hay instituciones en la Constitución del 91 que se están convirtiendo en un obstáculo para el cambio social y que necesitan un rediseño profundo", afirmó el ministro designado.
El jurista, quien presidió la Corte Constitucional, recordó que en su momento defendió los límites a la reforma constitucional para evitar lo que calificó como intentos de “destazar” la Carta Política por parte de expresidentes como Álvaro Uribe. Sin embargo, hoy considera que el panorama es distinto y que los canales existentes no permiten modificaciones de fondo.
Una Constituyente de iniciativa popular: el modelo propuesto
Durante la entrevista, Montealegre detalló que la propuesta presidencial no se trata de una maniobra institucional improvisada, sino de un proceso social y jurídico sustentado en la participación ciudadana:"El presidente habló, volvió y ya específicamente dijo: necesitamos una constituyente, pero de iniciativa popular", explicó. "Eso tiene consecuencias jurídicas muy importantes", recalcó.
Según el exmagistrado, la Constitución contempla mecanismos de iniciativa legislativa por parte de la ciudadanía, siempre y cuando se cumplan los requisitos legales establecidos. Para Montealegre, esta vía se asemeja al proceso que dio origen a la propia Carta del 91.
Críticas a la supuesta "jugadita": ¿es realmente popular una iniciativa promovida por el Gobierno?
Ante las críticas de que el proceso sería en realidad una maniobra gubernamental disfrazada de participación ciudadana, Montealegre defendió la legitimidad del proyecto.
No se trata de una jugadita. Se está utilizando un mecanismo que la Constitución permite, y que debe pasar por el filtro popular
No obstante, la entrevista no logró disipar del todo las dudas sobre si un llamado del Ejecutivo puede considerarse realmente una “iniciativa popular”. En este sentido, el debate apenas comienza.
Una Constituyente por iniciativa popular: 8 millones de firmas, como lo anunció Petro
Una de las propuestas más polémicas que dejó la entrevista fue el mecanismo con el que el Gobierno buscaría convocar la constituyente. Montealegre explicó que la vía no sería legislativa, sino de origen ciudadano, y que el respaldo de ocho millones de firmas, equivalente al 20% del censo electoral, tendría efectos jurídicos vinculantes.
"El presidente ayer dijo algo muy importante: necesitamos convocar una Asamblea Nacional Constituyente. Pero no cualquier constituyente. Habló de una de iniciativa popular, respaldada por la ciudadanía", afirmó.
"Eso tiene consecuencias jurídicas importantes, porque esa iniciativa va directamente a control constitucional, sin pasar por el Congreso", argumentó Montealegre, quien calificó la tesis como una “herejía constitucional”.
A pesar de las críticas de los integrantes de la mesa de trabajo, quienes calificaron de contradictorio que el Gobierno promueva una iniciativa “popular”, Montealegre defendió la legalidad del camino planteado.
"Estoy diciendo que esta no es una jugadita. He sido invitado por organizaciones sociales independientes del gobierno. Este es un debate serio, constitucional, y legítimo. No se trata de improvisación”
dijo
Montealegre asegura que la Constituyente se ha venido preparando desde hace meses
A la pregunta de si este anuncio fue una reacción impulsiva del presidente Petro durante su discurso en Cali, Montealegre fue categórico:
"Yo estoy en serio en la Constituyente desde hace muchos meses. Esto no se le ocurrió anoche al presidente", afirmó. Añadió que el presidente venía hablando de un "proceso constituyente" como forma de movilización ciudadana, pero que ahora ha dado el paso a una Asamblea Nacional Constituyente con estructura normativa.
Un nuevo debate jurídico: ¿puede una iniciativa popular pasar por encima del Congreso?
Uno de los aspectos más controversiales de la entrevista fue la afirmación del ministro designado sobre la posibilidad de eludir al Congreso en el proceso constituyente. Según Montealegre, si se alcanzan los ocho millones de firmas, el proyecto de ley para convocar la Asamblea puede pasar directamente al control de la Corte Constitucional.
"Considero que cuando existen ocho millones de firmas de una iniciativa normativa, ese proyecto no necesita pasar por el Congreso. La Corte Constitucional puede decidir si se convoca a la Asamblea", explicó."Estoy hablando de una herejía constitucional, pero los herejes, a veces, tienen razón", ironizó.
¿Asamblea constituyente sin elecciones en 2026?
Frente a especulaciones sobre una posible reelección presidencial o cancelación de elecciones, Montealegre fue enfático: "¿Cómo se me ocurre pensar eso? El presidente ha sido claro: no aspirará a la reelección", dijo.
Esto no se trata de perpetuar a Petro, sino de rediseñar las instituciones para garantizar un modelo social más justo
concluyó
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